De najaarsbijeenkomst wordt in Veiligheidsregio Zuid Limburg (VRZL) gehouden. Het LOOV is uitgenodigd om op kosten van VRZL te vergaderen en dineren in Kasteel Vaeshartelt in Maastricht. De bijeenkomst start om 11.00 uur en iedereen die wil blijven dineren is welkom, zodat files zoveel mogelijk vermeden kunnen worden.
Op het programma staan onder andere: 1. Algemene ledenvergadering LOOV 2. Doorkijk op gang van zaken in Zuid Limburg en visie op medezeggenschap vanuit VRZL (Leon Houben) 3. Nieuw opleidingsprogramma brandweerpersoneel (Jim Odekerken) 4. Watersnoodramp Limburg (PEtro Winkens) 5. PTSS en duurzame inzetbaarheid (Margot Barlag en Daniel van Dam)
Op donderdag 10 april 2025 zijn we met 43 OR-leden vanuit 21 Veiligheidsregio’s in het Van der Valk hotel in Houten bij elkaar gekomen voor de Algemene Leden Vergadering (ALV) en de netwerkbijeenkomst van het LOOV. Veiligheidsregio Gelderland-Zuid, Midden- en West Brabant, Twente en Zeeland konden helaas niet aanwezig zijn.
We hebben na de ALV uitgebreid gesproken over o.a. de brief naar de RCDV, lokale en landelijke (mede)zeggenschap, het z.g. Pact van Noordwijk.
In de middag hebben we kennis en ervaringen uitgewisseld over ‘bouwsteen verplichtend karakter’, duurzame inzetbaarheid en financiën. Het viel op dat er een grote verscheidenheid is aan ervaring, processen en werkwijzen is in het land. Het delen en bespreken van thema’s is als waardevol ervaren.
Op 7 november is het LOOV hartelijk ontvangen door veiligheidsregio Noord- en Oost- Gelderland. Er waren 40 deelnemers vanuit 20 regio’s aanwezig. Na de ALV hebben we aandachtspunten vanuit de regio’s opgehaald. In de middag hebben we met Peter Leenders (CMHF) en Edson Olf (FNV) gesproken over PTSS en duurzame inzetbaarheid. Daarna hebben we met Ron de Wit (WVSV) en Rudolph de Waard gesproken over het arbeidsvoorwaardenoverleg en de totstandkoming van de landelijke regeling dienstongevallen.
Het verslag van de bijeenkomst en de presentaties zijn eveneens gepubliceerd in het ledengedeelte van de website.
Op 19 september 2024 waren 34 leden van het LOOV in het Van der Valk hotel Vianen voor de themadag ‘Doorontwikkeling brandweer’. Onder begeleiding van trainers van ‘Pink Turtle’ hebben we gekeken hoe we het beste met de beoogde ontwikkelingen binnen de Veiligheidsregio’s kunnen omgaan om zoveel mogelijk waarde te creëren. De gepresenteerde methodes zijn goed geland. De verwachting van een aantal ondernemingsraden dat we meer inhoudelijk met elkaar aan de slag zouden gaan is helaas niet uitgekomen. Het bestuur neemt deze feedback mee bij de organisatie van volgende bijeenkomsten.
Op 28 augustus hebben 13 ambtelijk secretarissen deelgenomen aan de digitale intervisiebijeenkomst. Er is onder andere gesproken over: tweede loopbaanbeleid i.v.m. zwaar beroep, wervingscampagne vrijwilligers versus beschikbare opleidingsplaatsen, organisch veranderen, duurzame inzetbaarheid, samenwerking met GO, communicatie met de achterban. Het was een fijne bijeenkomst om collega’s te ontmoeten en informatie uit te wisselen.
WhatsApp groep LOOV AS is gemaakt om informatie uit te wisselen en elkaar te kunnen raadplegen bij vraagstukken in de veiligheidsregio’s.
Wil jij als ambtelijk secretaris worden toegevoegd aan de appgroep? Geef je emailadres door via secretaris@loov.org!
De volgende digitale intervisie bijeenkomst vindt plaats op dinsdag 21 januari 2025, van 14.00 tot 15.30 uur
Op 11 april 2024 zijn we met 61 vertegenwoordigers vanuit 24 regio’s bij elkaar gekomen bij Veiligheidsregio Haaglanden. De ontvangst en verzorging was fantastisch. Het verslag is aan iedere OR toegestuurd.
De bijeenkomst bestond uit de algemene ledenvergadering (ALV), een presentatie over adaptieve brandweer door Tijs van Lieshout en een presentatie over de herziening van het onderwijsstelsel door Frans Schippers.
ALV
De jaarstukken van 2023 zijn goedgekeurd. De kascommissie heeft geen bijzonderheden vastgesteld en de vergadering heeft décharge verleend aan het bestuur over het gevoerde beleid in 2023. Het concept verslag is aan iedere OR toegestuurd en zal tijdens de ALV op 7 november 2024 worden vastgesteld.
Adaptieve brandweer
Tijs van Lieshout heeft ons meegenomen in de ideeën over de inrichting van de brandweer in de toekomst. Er is een noodzaak om gezamenlijk grote fundamentele vraagstukken aan te pakken en de organisatie van de brandweer te veranderen.
Herziening onderwijsstelsel
In de middag heeft Frans Schippers ons meegenomen in het proces van ‘herziening van het onderwijsstelsel’ van brandweerlieden en de medewerkers van de crisis en beheersings- organisatie. Alleen als adaptieve brandweerzorg tot stand komt kan de herziening van het onderwijsstelsel goed gaan lopen. Er zit een duidelijk verband. Het LOOV is goed aangesloten bij het proces.
Begin januari is een tijd van goede voornemens. Dat moeten ze ook gedacht hebben binnen de medezeggenschap van de veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland. Want in de tweede week van januari kreeg onze ambtelijk secretaris het bericht dat de OR van deze veiligheidsregio zich graag wil aansluiten als lid van het Landelijk Overlegplatform Ondernemingsraden Veiligheidsregio’s. Het bestuur is blij met deze stap want vanaf nu zijn alle medezeggenschapsorganen van alle veiligheidsregio’s vertegenwoordigd in het LOOV. Een sterk werknemersfront dat zich op landelijk niveau kan inzetten voor de belangen van werknemers.
Donderdag 24 november 2022 – Lisa Oudolf (ambtelijk secretaris) en ik waren aanwezig bij de najaarsvergadering van het Landelijk Overlegplatform Ondernemingsraden Veiligheidsregio’s (ooit opgericht door Walter Nijbroek, voormalig voorzitter van de OR Veiligheidsregio Kennemerland). De bijeenkomst vond plaats in de foyer van het provinciehuis Utrecht. Met 18 aanwezige veiligheidsregio’s was de opkomst redelijk.
Vrijwilligheid binnen de brandweer
Na een hartelijk welkom was het Fred Heerink, directeur Veiligheidsregio Drenthe die ons met een zeer duidelijke uiteenzetting meenam in het verloop en de achtergrond van het vraagstuk ‘vrijwilligheid binnen de brandweer’. Zoals bekend bleek een aantal jaar geleden de gelijke repressieve taak van beroeps- en vrijwillige brandweerlieden tot een conflict te leiden binnen de Europese wetgeving. Het uitvoeren van hetzelfde werk dient op gelijke wijze beloond te worden. Een juridisch probleem wat op dat moment, door een minister en bestuurder met beide een juridische achtergrond, in de praktijk opgelost diende te worden. Met goede bedoelingen werd hier door een stuurgroep onderzoek naar gedaan en werd er een oplossing gezocht middels ’taakdifferentiatie’. Daarnaast werd er gekeken naar andere organisaties die ondersteund worden door vrijwilligers zoals politie, KNRM en defensie. Ook werd gekeken naar hoe de vrijwillige brandweer is georganiseerd in andere landen. Eén van de conclusies is dat de kwaliteit van de brandweerzorg in Nederland zo goed op orde is, dat het verschil in uitvoering van het werk tussen beroepskrachten en vrijwilligers minimaal is. Het begrip ’taakdifferentiatie’ was inmiddels een eigen leven gaan leiden en dit riep veel emoties op. Uiteindelijk is na aanvullend onderzoek een andere mogelijkheid gevonden om tot een juridisch verschil tussen vrijwillig en beroeps te komen en dat zit hem in de verplichting om op te komen of aanwezig te zijn. Binnen deze mogelijkheid zijn wel aanpassingen nodig in het huidige beleid. De voorwaarden om hieraan te voldoen staan omschreven in ‘bouwsteen 1’ en houden onder andere in dat vrijwilligers niet gekazerneerd mogen worden (behalve tegen uitrukvergoeding bij een incident) en dat er extra geld nodig is van het rijk. Deze oplossingsrichting en de impact daarvan wordt nader onderzocht. Alle onderzoeken zijn in te zien op de website van het NIPV.
Nieuwe vorm van medezeggenschap
Na een korte pauze was het woord nog steeds aan Fred Heerink, die ons op inspirerende wijze meenam in zijn reis die hij sinds 2014 heeft gemaakt met zijn Veiligheidsregio Drenthe. Destijds kreeg ook hij de opdracht om te reorganiseren én gelijk 10% te bezuinigen en hij besloot om dit anders aan te pakken dan men gewend was. Hier moest echter wel een nieuwe weg voor ingeslagen worden, waarvan vooraf niet te voorspellen viel hoe lang deze zou zijn en hoe deze zou gaan lopen. Een grote uitdaging voor hemzelf, de medewerkers en de OR. Er volgde een korte masterclass én geschiedenisles over de ontwikkeling en professionalisering van de brandweer sinds 1945. Met de professionalisering nam ook de bureaucratie toe, de organisatie veranderde van een, in zijn woorden, ‘leefwereld’ naar een ‘systeemwereld’, waarbij geregeerd werd volgens het principe ‘command, communicate and control’. Waar Fred met zijn organisatie naar toe wilde, was ‘vakmanschap, verbinding en vertrouwen’. In deze animatie wordt dit haarfijn uitgelegd: Het is een lange weg geweest, maar het resultaat is behaald. Niet alle problemen worden hiermee opgelost, maar het leidt wel tot een constructieve samenwerking en groot gevoel van betrokkenheid. Veel aanwezigen waren onder de indruk, maar moesten onderkennen dat hun eigen Veiligheidsregio hier nog een eind vandaan staat. Ik voelde mij geroepen hier kort het woord over te nemen en aan te geven dat wij binnen de Veiligheidsregio Kennemerland in dezelfde transitie zitten en op het punt staan om de processen volgens dezelfde principes in te richten. Vanuit de OR waren wij al eerder geïnspireerd geraakt door de werkwijze van de OR van Veiligheidsregio Drenthe. Fred gaf aan dat het hem niet verbaast dat wij die stap kunnen gaan maken, gezien zijn mening dat Frans Schippers een gelijke visie heeft. Zijn terechte commentaar: ‘veel succes bij het vinden van een nieuwe directeur…’ doelend op het toekomstige vertrek. Een belangrijk signaal waar we inderdaad scherp op moeten zijn; binnen de organisatie is en wordt veel geïnvesteerd in deze vooruitstrevende koers die wij absoluut aan moeten houden!
Tijdens de lunch was er veel animo onder aanwezigen voor toelichting over de transitie waar wij ons als OR in bevinden en volgde zelfs een uitnodiging van een veiligheidsregio om hun OR bij te praten over onze koers. Wat ons betreft nog iets te vroeg, maar wel een bevestiging dat we binnen onze regio op het goede spoor zitten.
Geestelijke Verzorging binnen Veiligheidsregio’s
Het woord was aan Leon Bal, manschap bij een vrijwillige brandweerpost bij de Veiligheidsregio Utrecht en jarenlang predikant binnen zijn woonplaats. Zijn religieuze achtergrond is echter niet de basis van ‘Geestelijke Verzorging’. GGZ spreekt ook over ‘geestelijk zorg’ zonder hier een religieuze achtergrond aan te koppelen. Ook Leon nam ons op bevlogen wijze mee in een vooruitstrevende vernieuwing binnen een Veiligheidsregio (Utrecht in dit geval) en hoe hij met een persoonlijke benadering medewerkers geestelijk ondersteunt wanneer zij het moeilijk hebben. Gezien de cijfers van de hoeveelheid casussen die hij jaarlijks voor de kiezen krijgt, bestaat er een grote behoefte aan deze manier van ondersteuning. Het is een aanvulling op het Team Collegiale Opvang, dat ongewijzigd opereert en waar hij nauw mee samenwerkt. Ook begeleidt hij nieuwe manschappen om naast fysiek ook mentaal goed voorbereid te zijn op zowel de opleiding als de repressieve taken. Een inspirerende inkijk met indrukwekkende verhalen. Leon is bezig met een landelijk onderzoek en er wordt gekeken hoe dit bijvoorbeeld met behulp van het Nederlands Instituut voor Publieke Veiligheid (NIPV) eventueel landelijk opgepakt kan worden. Moeilijkheid hierbij is dat Leon met zijn achtergrond als manschap dichtbij de repressieve medewerkers staat en daarin redelijk uniek is.
Toelichting Tweede loopbaanbeleid
Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR) is een stap verder gegaan met de doorontwikkeling van het Tweede Loopbaanbeleid. Richard Broekhoven, die hier binnen de VRR bij betrokken is, gaf een duidelijke toelichting. Veel voor- en denkwerk is gedaan om binnen de Cao-afspraken gebruik te maken van de mogelijkheid om medewerkers langer door te laten werken. Per 1 januari 2023 hebben repressieve medewerkers binnen de VRR de mogelijkheid om onder deze voorwaarden door te werken tot hun 61e, door steeds met twee jaar te verlengen. Er dient wel aan een aantal voorwaarden te worden voldaan en er is een mogelijkheid om zelf te sparen (verlofsparen cao, artikel 6.3a) om na je zestigste levensjaar een reserve te hebben opgebouwd.
Er moeten nog details worden uitgewerkt, maar de grote lijnen spraken alle aanwezigen aan en vrijwel alle vragen konden naar tevredenheid worden beantwoord. Deze doorontwikkeling van het loopbaanbeleid is inmiddels voorgelegd aan het de Raad van Commandanten en Directeuren Veiligheidsregio’s om te onderzoeken of er voldoende draagvlak is om dit landelijk over te nemen.
Afsluiting
LOOV-voorzitter René Lotterman dankte de aanwezigen en er werd nog even stilgestaan bij het belang van deze bijeenkomsten. Het is goed om op deze wijze landelijke vraagstukken bij elkaar te spiegelen en elkaar te vinden om van elkaar te leren. Afgesproken is ook om de afwezige Veiligheidsregio’s aan te spreken op het feit dat hun aanwezigheid ons allemaal kan helpen. Op woensdag 5 april 2023 is de volgende bijeenkomst, bij het NIVP. Onderwerp is risicobeheersing en input voor verdere invulling is welkom. Lisa en ik kijken terug op een waardevolle dag en kijken uit naar de volgende bijeenkomst.
Lesley Kooman Voorzitter OR Veiligheidsregio Kennemerland
Op donderdag 24 november 2022 heeft de najaarsvergadering van het LOOV plaatsgevonden in het provinciehuis Utrecht.
Vrijwilligheid brandweer
Fred Heerink is directeur van de Veiligheidsregio Drenthe en binnen de Raad van Brandweercommandanten en Directeuren Veiligheidsregio’s portefeuillehouder vrijwilligheid binnen de brandweer. In deze laatste hoedanigheid is hij gevraagd om het LOOV bij te praten. Het thema vrijwilligheid is belangrijk geworden nadat duidelijk werd dat de vrijwilliger niet goed past binnen Europese regels over vrijwilligheid. Ondertussen is er ook een belevingsonderzoek gehouden waarbij ook werd ingezoomd op de vrijwilligheid binnen de brandweer. De vraag is waar we nu staan in de Europese discussie en de ontwikkelingen die in de komende tijd te verwachten zijn. Tenslotte willen we met Heerink van gedachten wisselen over de manier de medezeggenschap in deze ontwikkelingen wordt betrokken. Uiteraard is er na afloop van de lezing nog de mogelijkheid om vragen te stellen.
Geestelijke Verzorging
Leon Bal is manschap binnen de vrijwillige brandweer en was tot voor kort ook predikant in zijn woonplaats. Manschap is hij nog steeds, maar sinds een jaar draait hij een pilot binnen de Veiligheidsregio Utrecht als geestelijk verzorger. Daarnaast onderzoekt hij wat de mogelijkheden en wenselijkheid is van landelijke introductie van geestelijke verzorging binnen veiligheidsregio’s. Hij is door het LOOV uitgenodigd om over zijn werk te komen vertellen en het belang uiteen te zetten van deze zorg, in aanvulling op het palet van opvang en nazorg.
Tweede Loopbaanbeleid
De OR van Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR) heeft samen met de werkgever een denkrichting ontwikkeld over het Tweede Loopbaanbeleid. Die is inmiddels ook besproken in de Raad van Commandanten en Directeuren Veiligheidsregio’s. De eerste reacties waren positief. De VRR werkt het idee nu uit tot een voorstel voor hun regio en maakt een financiële doorrekening. Richard Broekhoven van de VRR komt de ideeën toelichten.
Het LOOV heeft op donderdag 23 juni 2022 een themadag over vernieuwing van medezeggenschap in veiligheidsregio’s georganiseerd. Onze medezeggenschap is gebaseerd op de huidige Wet op de Ondernemingsraden en die dateert al uit 1979. Sinds die tijd is er al heel wat veranderd in ondernemingen en organisaties als de onze. Niet vreemd dus dat steeds meer ondernemingsraden nadenken over nieuwe vormen van medezeggenschap. Deze inspiratiebijeenkomst was bedoeld voor iedereen die zich weleens afvraagt hoe je medezeggenschap in een veiligheidsregio kunt vernieuwen en wat dit dan betekent. Voor de OR zelf, voor de ambtelijk secretaris, voor de bestuurders van OR’en en niet in de laatste plaats voor de werknemers in veiligheidsregio’s.
Mark Zwijnenburg, directeur van Loof Training & Advies, helpt ons op weg door basale vragen te stellen als: Wat is nieuwe medezeggenschap? En: Waarin verschilt die dan van de ‘oude medezeggenschap’? Welke randvoorwaarden zijn belangrijk bij het vernieuwen van medezeggenschap etc. Vervolgens presenteert Ineke Vroling van het Team Medezeggenschap in de Veiligheidsregio Drenthe hoe ze daar al geruime tijd nieuwe wegen zoeken voor vernieuwing van medezeggenschap. In de middag zijn er verschillende workshops waarin dieper wordt ingegaan op specifieke aspecten van vernieuwing van medezeggenschap. En uiteraard sluiten we af met een netwerkborrel. Deze inspiratiedag vindt plaats in Café-Restaurant – Partycenrum Het Oude Tolhuys, Weg naar Rhijnauwen 13-15, 3584 AD Utrecht.
